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工程未通过规划审批被叫停 却导致村集体资产流失？

时间：2022-03-26 23:55:46 来源：中央纪委国家监委网站 发布者：DN032

“一心想着建楼改善村里条件，没想到却导致了村集体资产的流失……”近日，面对前来回访的浙江省台州市路桥区路南街道纪工委干部，原邵家村两任村党支部书记纷纷懊悔道。

事情的起因，要从一栋被叫停的村综合楼说起。不久前，路桥区委第七巡察组开展村社延伸巡察。路过原邵家村半洋塘附近时，一个停滞的工程引起了巡察组的注意。近6亩的土地仅打了地桩，钢筋水泥裸露在外面，整个工程处于停滞的状态。

“这里原来要建村综合楼，已经叫停好几年了。”村民告诉前来询问的巡察组工作人员。在随后查阅村财务凭证的过程中，巡察组还发现了显示“归还购房定金，42万元”的支出凭证。

“这笔钱是怎么回事?”巡察组随即询问村出纳邵再春。

“这是之前部分村民购房的定金，现在楼被叫停了，钱就退还了。”邵再春回答道。

“既然是定金，那之前存入的凭证呢?”面对追问，邵再春一时语塞。

在翻阅了原邵家村历年的会议记录后，巡察组发现早在2013年，邵家村“两委”班子就有将半洋塘6亩土地进行开发的打算，4次召开班子会议商讨，并与开发商签订了合作开发协议。直到2015年，土地性质转为建设用地，开发商才开始动工。但没多久，因工程未通过规划审批被叫停。

巡察组随即将问题线索转交到路南街道纪工委，由纪工委成立调查组。随后，调查组先后找来两任村党支部书记邵维青、邵再生了解情况。

“2013年，村里要建综合楼，有没有召开村民代表大会?”调查组找到时任村书记邵维青了解情况。

“当时我们村委班子多次讨论就通过了，没有召开村民代表大会。”邵维青说。

“那为什么定金只有退还款，没有入账款?”面对追问，邵维青说道：“我2013年底就退了，后面的事要问下一任村书记邵再生了。”

在后续与邵再生的谈话中，调查组了解到，由于村综合楼地段较好，不少村民有购房意向，愿意付5万至15万不等的定金。但村民纷纷表示，要将钱打到村账户才放心。虽然村“两委”班子都不同意增设村账户存放定金，但考虑到工程建设需要大量资金，此后仍违规在银行另开了村一般账户。定金在之后的楼房建设过程中，陆续用于项目建设。

现如今，村综合楼项目早已被叫停，法院判决由村委会返还购房定金及相应利息损失。前后两任村党支部书记，未经过村民代表大会表决，仅通过班子讨论，就签订村综合楼开发协议。而后，又因违规开设村一般账户等操作，造成了村集体经济出现重大损失。最终，邵维青、邵再生受到党内严重警告处分。(童昕)

标签： 村集体资产 钢筋水泥 原邵家村半洋塘 规划审批

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